【朱元璋：后世之人应不会愿意成为城户。】

朱元璋看懵了。

按秦念这个算法，当农户远胜城户，何必非要在城镇购买房屋？

【秦念：农村房屋只允许盖在政府批示的宅基地上，不得侵占耕地，且有面积限制，违规不仅重罚甚至会入刑。城户没有限制，想买多大的房子都行，但拖欠房产税两年就会被政府拍卖房屋，价高者得。】

【朱元璋：原来如此。】

朱元璋算是看明白了，秦念这是在逼迫权贵豪富入城。

城房允许“一定面积内免税”，这应是照顾工匠和小商贩等，这些人不必每年交房产税。

农房有面积限制，若有权贵豪富胆敢于农村违规建房，轻易就可查处。

【赵匡胤：若有豪富让奴仆伪装为农户获取土地，亦或以债务迫使农户的子女将土地租赁给他，又当如何？】

赵匡胤早就发现这一问题。

但朱元璋先问户籍一事，故而赵匡胤等此问结束之后才加以询问。

【秦念：一、后世只允许奴隶转民，不允许卖身为奴，活不下去可以找官府，官府会安排工资不高但足以活口的工作；二、只有继承遗产才需要继承债务，父母债务多于遗产，子女可放弃继承。】

【赵匡胤：若是有人欠债不还，又当如何？】

【秦念：债权人不得以任何私刑追债，应申请官府强制拿债务人农村住房、土地和生存必需品之外的财产抵债。可多次申请强制执行，如果怎么都还不上——借钱出去就要考虑对方有还不起的风险。】

【赵匡胤：此话有理。】

赵匡胤只觉豁然开朗。

防止权贵豪富私蓄家奴兼并土地的最佳方式，实则就是保障底层百姓的生存所需。

若遇到天灾，官府应以工代赈。

若百姓将土地租赁出去，无地又无收入，也可以受政府雇佣以力役赚钱。

何需卖身为奴？

【刘彻：后世异族奴隶很多？】

刘彻惊疑不定。

秦念时期，西、北皆敌，东面为海，唯有南方可去。

就这样，秦念居然还能严格限制本族奴隶？

【秦念：这倒不是。后世人口太多，不能引入太多异族奴隶。】

嘉庆年间，华夏人口都奔四亿去了。

秦念估摸着就算是改朝换代会失去很多人口，也不会低于三亿。

就这个人口总量，以她的人设肯定不会再引入太多异族奴隶。

【刘彻：……】

看到刘彻突然的沉默，秦念想了一会才意识到他究竟是在问什么。

这实际上问的是禁止卖身为奴后，奴隶数量不足。

这个同事的扮演很符合封建主的人设。

【秦念：后世权贵豪富若是需要人服侍，可以签合同雇佣百姓，按日或按月给付工资。这种雇佣属于服务业，双方都可以随时解除劳动合同，雇主囚禁或伤害雇工按律法处置。】

【刘彻：竟是如此！】

如此一来，权贵豪富则难以蓄养忠仆私兵。

想必这才是秦念的目的。

刘彻越想就越觉此道可行！

【秦念：随着工商业的发展，还应不断降低农税。等到商税完全覆盖农税还有富余时，农税就该变成农补。】

【刘彻：农补？】

因天幕之故，刘彻“理解”这个词的含义。

正是因为理解，故而不敢置信。

这怎么可能？

【秦念：工商业服务业永远比农业轻松，待粮价足够平稳，农民也更愿意放弃土地从事其他行业，这个时候就该反过来补贴农民，种地越多补贴越多。】

【刘彻：！！！】

此刻刘彻似乎理解秦念为何不愿详说她所在时期的天下为公。

只是这“农补”之说，就已经是超乎所有人的想象。

即便是孔子想象中的天下大同，也不会包括国家给农民补贴！

【嬴政：若农民尽皆弃地，粮食从何而来？】

嬴政本以为粮食增产就再无饥荒之忧，无需抑制工商。

可工商业得以发展之后，农民居然需要补贴才愿意务农。

若是没有补贴，岂不是无人种地？

【秦念：那就改为国家花钱雇佣百姓种地，种出来的粮食再卖给百姓。只是这时的农民无需担忧粮食贵贱也不必担忧减产，领工资务农也可以视作工人。】

【嬴政：……】

嬴政本能地不喜“国家花钱雇佣百姓”这一说法。

大秦国贫。

他清楚秦念所言指的是国富之后的大秦应当如此，但穷人难以想象富人的生活。

治下是贫秦的嬴政，也想象不出富秦是如何治国。

【刘彻：后世已至于此？】

【秦念：正在朝计划努力，进度尚在降低农税